正如筆者之前提到，香港政府今年的財政預算案當中最重要的一環，就是創造就業機會，以抗衡因經濟不景而引致的失業率升勢。只要失業率能夠被成功控制，便可以穩住市民的消費信心和能力，有望在環球金融危機之下盡量減少損失，使香港經濟能夠盡快復甦。在這篇文章，筆者會就今年的財政預算案中，有關如何創造就業機會提出一些意見。
首先，香港政府當然要為創造就業踏出第一步，就是盡快增聘公務員。除了填補本身那7,700個現有編制內的空缺之外，各個部門亦應該研究哪些職位的人手仍見不足（例如筆者便認為控煙辦公室的人手明顯不足了），以便擴充編制，提供額外的職位空缺。當局亦應該著手研究設置一些臨時職位，例子包括清拆僭建物和棄置招牌、地區綠化、廢物回收及社區服務等等。
筆者亦希望藉此機會推動地區設施的工程。去年政府推出了3億元額外小型工程撥款供十八區區議會申請，每項工程上限為1,500萬元。筆者建議將撥款增加5倍至15億元，每項工程上限則提升至3,000萬元。為免區議會濫用撥款進行一些過份瑣碎、可有可無的超小型工程，筆者亦建議只有涉及100萬元或以上的工程，才可以申請以上的撥款，確保撥款能夠用得其所，創造最多的就業機會。同一時間，政府亦應簡化程序，確保有關工程能夠盡快上馬，盡快提供就業機會。
除此之外，筆者也希望延長各個康樂文化設施的開放時間，創造職位之餘，更能改善市民生活質素。以圖書館為例，現時每星期的開放時間只有50至74小時，不少市民下班前圖書館便已閉館，假如能夠劃一每星期開放98小時（每日早上9時至晚上11時），便可以提供最少額外五成的圖書館職位了，同時也使更多市民能夠有時間享用圖書館的服務。
以上建議都與政府或多或少相關，那麼針對私人機構，又有甚麼方法鼓勵它們創造更多就業機會？筆者建議以稅務寬免的方式利誘僱主開設新職位，為期一年。假如企業在未進行過裁員的情況下增聘人手，來年便可以得到等同每個職位年薪四分之一或3萬元（以較低者為準）的稅務寬免，不設上限。譬如一個企業增設了10個年薪12萬（月薪1萬）的職位，便可少交30萬稅款。假設這個措施能夠成功使私人市場增加3.5萬個職位（大約等同1個失業率百分點），政府便會少收了最多10.5億稅款。筆者認為，假如政府只需付出大約十億，便可以減少1個百分點的失業率，總算是物有所值的。
對於網主建議以稅務寬免的方式利誘僱主開設新職位，我質疑其成效：
回覆刪除1. 只有交較多稅的大企業才可完全受惠，交較少稅的中小企則受惠較少。
2. 可能會出現有黑心企業請完人後再炒人，騙取這項優惠。
回 匿名：
回覆刪除針對第一個問題，筆者可以修訂有關建議的細節，如果可獲寬免金額比今年需要繳交的稅款還要多，多出來的一部份可以用來寬免下一年的稅款。至於第二個問題是筆者講得不清楚，企業必須聘用至少一年時間（甚至可以修訂為兩年），才可獲得這項優惠。