對娛樂場所禁煙的淺見

今年7月1日開始，香港逾1,300間娛樂場所（酒吧、桑拿浴場、會所、夜總會、麻將天九館及按摩院）之室內地方被納入全面禁煙的範圍。業界當然一直極力反對，但現時也只能夠消極接受，未見有甚麼激烈的抗爭行動，與兩年半前食肆及其他場所全面禁煙的反應差別不大。筆者雖然相當支持禁煙，可是面對現實，筆者亦認同娛樂場所要全面禁煙實在難以有效執行，難度較一般食肆還要高得多。

大家都應該知道，光顧以上各類娛樂場所的顧客，大多數都是煙民。更重要的是，有別於一般食肆，娛樂場所始終是品流相對較為複雜的地方，全面禁煙這一個特點，並不足以成為吸引非煙民新顧客光顧娛樂場所的理由，因此無法抵銷部份煙民不欲再光顧的損失。部份食肆因為全面禁煙反而多了生意的情況，絕不會在娛樂場所出現。這就是娛樂場所禁煙最大的阻力。而另一個阻力就是實際執行上的困難。正如筆者提到，娛樂場所的顧客通常品流複雜，從業員若要勸止顧客停止吸煙，比一般食肆困難得多了。所以大家現在看到，大多數娛樂場所在執行禁煙條例時，只是循例收起煙灰盅，並不會主動勸止顧客停止吸煙。

不過，娛樂場所聲稱會流失所有煙民顧客，筆者又認為太誇張了。筆者總不相信所有煙民都能夠戒絕一切慣常的娛樂，就算他們在禁煙初期會不習慣，長遠來說很多煙癮較淺的人肯定會按捺不住，恢復原有的娛樂習慣，最多只是在娛樂場所的室內範圍暫且忍口。至於煙癮較深的一群，假如他們夠惡的話，娛樂場所相信亦不敢得罪他們，定必「隻眼開隻眼閉」。由此可見，即使現時娛樂場所最終需要全面禁煙，其負面影響也不如他們聲稱般大。

針對娛樂場所大部份為煙民的特殊情況，其實筆者是傾向支持為這類場所引入「吸煙房」的制度。不過，學者指出「吸煙房」並不能夠百分百杜絕二手煙漏出到房外，故此當局未有接納。然而，筆者卻認為這樣的安排雖然不如全面禁煙的措施保障非煙民，但畢竟至少比起昔日未禁煙的情況理想得多，同時又能夠平衡煙民的需要，繼而減低對業界的衝擊。總括來說，一下子將娛樂場所全面禁煙確實有點過於急進，反而引入「吸煙房」的制度則可以被視為循序漸進的過程，無論是業界還是顧客均會較易適應。

然而，既然此刻娛樂場所經已全面禁煙，引入「吸煙房」制度這條「回頭路」能夠實現的機會很微了。究竟娛樂場所全面禁煙對業界的實質衝擊有多大？現階段真是難以肯定。業界則聲稱會有至少三四千名從業員（有些更誇張地表示有數萬名）會因此而失業。筆者對此倒有一個「狂想」：現時香港的控煙督察僅有85名，相對於境內數以萬計的禁煙場所，可算是九牛一毛。假如當局能夠大量招聘控煙督察，將人數增至三四千人，不但能夠使控煙工作能夠有足夠的人手進行巡查，也可以抵銷因為禁煙所做成的失業影響。不過，要政府一下子增聘數千名控煙督察，就算政府真是願意，也不是一年半載可以做到的事，況且政府向來對控煙工作並不積極，否則為何禁煙條例推行兩年半以來控煙督察也不足一百人呢？