中區各公共停車場可重建成甲級商廈

香港作為世界上的主要金融中心之一，核心商業區內的甲級寫字樓素來有龐大的需求，然而近年中環一帶已甚少有新寫字樓供應，加上在公眾壓力之下，中環新填海區也難以興建大量商業樓宇。雖然政府已經有計劃在九龍東及啟德一帶設立第二個核心商業區作出分流，可是始終仍有大量國際性的大型企業對中環情有獨鍾，故不可能完全忽略在中區增加寫字樓供應的需要性。筆者以前曾經建議過將海港政府大樓搬往舊政府總部西座重建項目、中環新海濱五號用地甚至黃竹坑消防局舊址，騰出黃金地段（連同旁邊的「中環（林士街）巴士總站」）興建甲級商廈。除了這個建議之外，另一些可以考慮的用地就是中區各公共停車場了。

目前在中上環一帶總共有四座公共停車場建築，由東至西計有美利道多層停車場、大會堂多層停車場、天星碼頭多層停車場及林士街多層停車場，當中舊天星碼頭的那座已被納入中環新海濱規劃的一部份，而大會堂的那座則為大會堂的附屬設施，不宜改建，故筆者今次只討論其餘兩座。美利道多層停車場位處於中銀大廈對面，鄰近中環港鐵站；林士街多層停車場則位處於信德中心旁邊，鄰近上環港鐵站，兩者均有很高的潛在發展價值，當中後者更可享有毫無遮擋的維港海景，地皮價值便更高了。目前兩處僅作不足十層的停車場之用，無疑是浪費著寶貴的土地資源。因此，筆者十分希望美利道停車場和林士街停車場均可重新規劃，充分善用高空發展的空間，在繼續提供公共泊車位的同時，也可提供大量甲級寫字樓供應。

將公共停車場改為商業發展，其實是有先例可循的。位於美利道停車場西南的長江集團大廈，其中一部份用地的前身就是花園道多層停車場了。目前長江集團大廈設有大量泊車位的緣由，正是政府在地契上明文要求，使重建項目能夠承襲花園道停車場昔日的功能。不過筆者認為這個安排仍有不足之處——由於當局未有就泊車收費作出任何規管，令長實故意收取高於市價的泊車費，導致出現大量車位空置的情況，並加劇其他公共停車場的負擔。因此，政府在重建美利道停車場和林士街停車場時應該以此為鑑，除了規定項目的車位數量之外，還需要保留釐訂泊車費的權力，甚至可以考慮將所有公共車位交回當局直接管理。