近期北部都會區發展如火如荼,加上交椅洲人工島計劃推遲,香港的策略性交通基建佈局正面臨重新審視的關鍵時刻。為加強香港與深圳西部的交通聯繫,推動區域經濟協同發展,當局正推展連接香港洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路,並於深圳境內實施「一地兩檢」。然而,當社會各界探討這條鐵路如何向南進一步延伸時,我們必須展現更宏大的戰略眼光。近日實政圓桌田北辰前議員及莊豪鋒議員倡議「洪欣鐵路」方案,建議將鐵路南延,由洪水橋經新設的小欖站接駁至東涌線欣澳站。筆者認為,此舉固然能減輕初期造價壓力,但在長遠戰略佈局上或見局限。為鞏固香港的國際樞紐地位,筆者反建議將「洪欣鐵路」走線西移(「洪水橋至大嶼山鐵路西移方案」,下稱「西移方案」),將主要服務範圍改為香港國際機場及港珠澳大橋口岸,形成一條具備宏觀戰略價值的黃金走廊。
「洪欣鐵路」的戰略局限與舊有思維框限
「洪欣鐵路」方案的核心邏輯,在於利用現有青馬大橋路軌的剩餘運力,將新界西北的乘客引領到東涌綫往返市區,並透過新設小欖站釋放屯門東部沿海的土地發展潛力。然而,欣澳站本身並非具備強大經濟輻射能力的終點站,其週邊缺乏大型發展。若跨境商務旅客希望前往香港國際機場,他們抵達欣澳後必須攜帶行李下車,轉乘東涌綫再轉巴士。這種頻繁轉乘安排,大幅削弱了點對點的直達性,實質上浪費了「一地兩檢」帶來的高效通關優勢。
況且,所謂青馬大橋的剩餘運力是否能夠承受來自新界西北的額外客流也成疑問,因為這忽視了東涌綫即將新增的三個車站(東涌西站、東涌東站和小蠔灣站)未來將會帶來的龐大客流。若列車駛至青馬大橋前已告滿載,沿線市區乘客(如青衣站、奧運站)恐將面臨無法登車的困境。
更重要的是,我們必須認清當前的規劃大局。隨著交椅洲人工島計劃推遲,昔日那種要求洪水橋必須經人工島接駁至香港島的走線思維已不合時宜。「洪欣鐵路」的構思正是受困於這個舊有框架之中,將一條本應具備重大戰略意義的跨境動脈,降格為一條純粹的區域通勤接駁線。
「西移方案」打造無縫空鐵聯運超級樞紐
筆者倡議的「西移方案」,正正就是跳出舊有框架,具體定線為由洪水橋經青山東麓,再穿越龍鼓水道,直達港珠澳大橋香港口岸人工島,設置「機場東站」。該站除了服務港珠澳大橋口岸,亦能透過配合機場旅客捷運系統延伸至口岸地底,讓旅客便捷轉乘至香港國際機場。「機場東站」之後,走線進一步向東南延伸,以小蠔灣站為終點站,提供東涌綫的轉乘。
至於為何選址港珠澳大橋香港口岸而非直接於機場設站,主要基於兩大考量。第一,香港國際機場地底本身已有極為複雜的基礎設施,如果再要在該範圍內興建重型鐵路,不僅工程難度與風險極高,更會嚴重干擾機場日常運作;相反,港珠澳大橋香港口岸人工島有相對充裕的空間,施工難度及產生的影響較低。第二,若在較西的機場範圍設站,走線上較難再接駁東涌綫,令鐵路變成單一功能的「機場專線」,而未能同時擔當串連新界西北與北大嶼山的角色。
相比「洪欣鐵路」,「西移方案」展現了更具野心且系統整合度更高的區域發展戰略。首先,該方案將完美實現香港國際機場、港珠澳大橋與港深西部鐵路三大戰略通道的立體交匯。旅客抵達香港機場或大橋口岸後,可於「機場東站」登車直達深圳。經此快線由機場前往深圳灣口岸,全程預計只需極短的25分鐘。這實質上無界限地擴大了香港機場的腹地面積,將其穩固為大灣區的龍頭樞紐,也能配合機管局積極推展的「機場城市」宏大願景。
其次,方案將終點接駁至東涌綫擬建的小蠔灣站。這不僅能為預計於2030年左右陸續入伙的小蠔灣車廠龐大用地發展項目提供極為便利的鐵路配套;同時,方案亦能為大嶼山及機場提供第二條戰略鐵路通道,產生顯著的客流截流效應,有效紓緩未來北大嶼山公路趨近飽和的交通壓力。
「雙劍合璧」:中鐵綫與西移方案的戰略分工
或許有聲音會擔憂,若採用「西移方案」,新界西北往返市區的通勤需求該如何滿足?本來這需求就不應單靠「洪欣鐵路」這條未能直達市區的「掘頭路」。事實上,在整體的鐵路網絡佈局中,政府擬建的「中鐵綫」,正是為了解決新界西北連接市區的交通瓶頸而設。
透過合理的運輸分工,洪水橋及元朗一帶前往九龍及香港島的龐大客流,完全可以使用未來的中鐵綫進行分擔。這種「雙劍合璧」的佈局,能讓港深西部鐵路的南延段徹底「鬆綁」,無需再兼顧繁重的市區通勤接駁任務,從而讓「西移方案」能夠專注於服務香港國際機場及大嶼山,將其作為國際級空鐵聯運走廊的價值發揮到極致。
當然,我們不能忽視「西移方案」所面臨的嚴峻工程挑戰。此方案跨越龍鼓水道的海底隧道長逾4公里,較「洪欣鐵路」方案長約1公里。幸而,我們可深度借鑑屯門至赤鱲角連接路海底隧道的成功經驗,克服地質工程挑戰。雖然建造成本或會增加,但其帶動的空鐵聯運經濟收益及週邊土地發展潛力,絕對足以彌補初期的基建投資。
從百年的長遠經濟發展眼光來看,「西移方案」具備無可比擬的宏觀戰略優勢與歷史不可替代性。筆者呼籲當局跳出舊有的局部接駁思維,把握「一地兩檢」的黃金機遇,為香港構築一條真正能推動未來數十年經濟騰飛的超級交通大動脈。

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