民主黨方案是2012政改不原地踏步的唯一希望

筆者之前一直對2012年香港政制改革方案最終能否通過持悲觀態度，畢竟當局一直企得很硬，不願作出任何讓步。然而，臨近政改表決，事態最近逐漸出現逆轉。接近中共中央的人士以及親建制派開始作出「轉軑」，對於民主黨提出將區議會界之功能組別議席開放給其餘選民投票的方案，由反對改為可以考慮接納。種種跡象顯示，中共中央對民主黨方案的抗拒態度亦出現了軟化。現在只欠缺的，就只是香港特區政府正式首肯。對於堅持2012雙普選的一部份泛民人士，自然對這個很有機會出現的讓步嗤之以鼻，但筆者以務實的態度來看，這個讓步正是政改不原地踏步的唯一希望，值得溫和民主派接納。

根據民主黨的方案，在當局將區議會界之功能組別議席由1席增至6席的基礎下，開放其投票權至所有不屬於其他功能組別的選民。換而言之，所有選民均有兩票，一票投地區直選，一票投功能組別。這樣改動的重點，就是使功能組別的投票權，由「既不普及又不平等」，變成「雖不平等但已普及」：「普及」就是每名選民都有功能組別的投票權；「不平等」就是那6席區議會界議席代表著全港九成多選民，其餘29席則代表著不足一成選民。筆者認為，有關改動雖然明顯不符普選「普及而平等」的條件，但現在既然至少在投票權中達致普及，總算是較現在向終極普選踏前了一步。.（當然，如果2012年立法會功能組別能夠同時落實廢除「公司票」，做到每名選民真的一人只有兩票，就更為理想了。）

事實上，民主黨方案比筆者早前向當局提出的方案更為進取。筆者之前建議，要到2016年，才將區議會界及勞工界合併成一新界別，開放給所有不屬於其他功能組別的選民參與。筆者當時之所以作出這樣的建議，是因為相信當局及親建制派肯定不會一下子將功能組別開放給全民參與，更會認為此乃「變相普選」。親建制派近期改變立場，不再視這種「普及但不平等」的方案視為「變相普選」，筆者總算感到欣慰。

政治是妥協的藝術。任何一方堅持要全勝，結果只會兩敗俱傷。部份泛民人士堅持「2012雙普選」或2012年即時全面廢除功能組別，當局則期望原封不動的政改方案獲得足夠立法會議員支持通過，兩者的願望都肯定不可能會實現。民主黨方案正好給予雙方各讓一步，作出妥協，使香港的政制不再原地踏步。這是筆者最希望見到的局面。