移民計分制取代的應該是單程證制度

筆者曾在之前的文章指出過，香港政府基本上並沒有中國大陸新移民的審批權，因為每日150個透過單程證移居香港的配額，都由中國大陸當局獨自審批，香港政府無從干涉。故此在「維護本土利益」的原則下，筆者曾建議改變單程證制度，加入香港政府的審批權，並引入計分制。最近公共專業聯盟恰巧也具體提出了「移民計分制」的建議，筆者粗略一看，對其構思大致不反對，可是卻認為要被取代的不是公專聯所指的「雙非」配額，而應該是筆者於文首提及的單程證制度。

公共專業聯盟的立場與筆者最大的分別，就是對「雙非」的取態——他們無意一刀切禁止中國大陸孕婦來港所生子女取得永久居民身份的權利，而是希望藉著引入由香港政府主導的「移民計分制」讓合資格的「雙非」家庭有一個正當途徑來港產子。他們的想法未免不太合乎主流民意希望盡快取消給予「雙非」子女的永久居民身份的強烈意願了。另一方面，公專聯雖然有建議香港政府取回單程證審批權並改良為「家庭團聚計劃」，但對於如何審批的細節卻欠奉，給人的感覺是與現行單程證制度分別不大。

候任行政長官梁振英屬意由明年起全面取消公營和私營醫院的「雙非」配額，獲得多數市民的叫好，現在已沒有可能像公專聯建議般倒退回逐步取消配額的了。因此，「移民計分制」似乎更適宜取代純粹以「家庭團聚」為理由的單程證制度。目前單程證制度並不考慮申請者的學歷和才能，當中很多人到港後都未能自力更生，對香港的社會福利制度構成一定的負擔，「移民計分制」正好可以改善有關問題。在計分制中，是否有直系親屬在港（即「家庭團聚」）固然是其中的一個考慮因素，惟所佔的比重並不會很大，最重要還是看其年齡、學歷、專業資格、工作經驗等，確保能夠盡量吸納對香港社會有貢獻的新移民。如果當局能夠進取一些，更可以考慮將這個制度與目前的「優秀人才入境計劃」加以整合成一個新計劃，以簡化行政程序。

總括而言，當「移民計分制」能夠取代目前的單程證制度後，香港政府在中國大陸移民政策上的角色將可由被動變成主動，確保能夠以本土利益為依歸。如果梁振英能夠採納這項建議，將可成為繼全面終止「雙非」配額之後的另一項人口政策之德政。