隨着啟德體育園於去年全面啟用，盛事經濟為該區帶來了前所未有的人流與車流考驗。然而，目前區內的交通接駁安排只顧及鐵路，而忽略了路面公共交通。筆者認為，要真正提升體育園的承載力與疏導效率，當局有需要盡快於體育園東南面近承豐道設立永久公共運輸交匯處，全面取代現時宋皇臺道的臨時上落客區，並讓該地段按原定規劃興建全新「宋皇臺公園」，把公共休閒空間真正還給社區。
依賴鐵路存隱患 臨時方案欠周詳
在啟德體育園規劃時，當局只着眼於港鐵啟德站及宋皇臺站的交通接駁，卻完全漠視路面公共交通的元素。直到體育園啟用，當局才如夢初醒，驚覺園區竟然完全沒有預留巴士及的士的專屬上落客位置，無奈之下只好匆忙徵用原預留作公園規劃的宋皇臺道用地，闢設臨時上落客區，作為疏導路面公共交通的權宜之計。然而，這種應急模式在實際運作上，卻衍生出側重單一交通工具的問題：觀眾進場時，該處被劃為的士專屬落客區；但到了散場時段，卻會全面禁絕的士上落，整個區域轉作散場專用巴士（SP線）的集結點。此外，宋皇臺道鄰近已發展區，上落客區容易對週邊路網構成擠塞，對區內居民帶來嚴重滋擾。
倡建永久運輸總站 參考尖東雙層設計
要徹底解決上述問題，一個永久性質的公共運輸交匯處實在不可或缺。考慮到現存規劃及與體育園之距離等因素，啟德主場館東南角、將來「都會公園」的北端，會是一個合適的選址。現時大型活動散場時，無論選乘港鐵還是其他公共交通，人流全部都向北走。當主場館東南角的公共交通樞紐啟用後，南面方向便多了一條疏散人流的通道。人流可經橫跨中九龍繞道結構的行人平台，即可便捷抵達樞紐，轉乘巴士或的士；而樞紐亦毗鄰將來「啟德智慧綠色集體運輸系統」的「承豐道公園站」（刊憲用名，原稱「都會公園站」），方便轉乘列車，分流「啟德體育園站」的龐大客流壓力。在永久公共運輸交匯處的設計方面，「尖沙咀東（麼地道）公共運輸交匯處」是一個很好的參考對象。其採用雙層設計，上方為露天平台花園，不會因設置車站而大幅犧牲綠化及休憩空間；下層巴士總站部份則採用圍邊鋸齒形設計，為乘客提供較佳的候車環境，並可容納更多巴士停泊。另外，有別於尖東總站，啟德總站需兼顧的士需求，建議為的士設立專屬車道及上落客區，避免兩者運作互相干擾。
兼顧日常交通需求 還綠化空間予市民
除了應付盛事人流，該交匯處的日常運作亦需妥善規劃。在啟德體育園大型活動時間以外，毋須將這交通樞紐閒置。建議研究將一部份以「九龍城碼頭」為總站的巴士線（例如過海線115及往返新界西的線路45、61X、241X），經承啟道、承豐道延長到樞紐，並於承啟道設中途站（早前民間已成功爭取於西行方向近啟德帝盛酒店設立巴士中途站，至於東行方向近青年運動場的設站建議，則仍有待當局跟進）。當舉行大型活動時，才將常規路線臨時縮短至「九龍城碼頭」，騰出空間讓散場巴士線使用。這樣既方便區外人士乘搭巴士直達啟德體育園及零售館，也可確保這座耗資興建的交通設施在非盛事期間得以善用。當啟德體育園永久公共運輸交匯處全面投入服務，宋皇臺道臨時上落客設施的歷史任務便應立刻結束。屆時，政府應推進將宋皇臺道用地按原定規劃發展為休憩公園「宋皇臺公園」，把本應屬於市民的綠化與公共空間完整地交還給社區。必須要留意，筆者提及的「宋皇臺公園」，絕非現時位於世運道的「宋皇臺花園」，而是當局規劃沿宋皇臺道興建的全新公園。事實上，公園選址相當接近歷史上「宋皇臺」原址的「聖山」，在該處設置「宋皇臺公園」，恰好增添一重歷史意義。筆者早年的文章曾建議將「宋皇臺」石刻復歸原址，「宋皇臺公園」的設置有望使有關建議成真。
啟德體育園周邊的公共交通佈局，不能完全依賴港鐵單一途徑。加快落實在體育園東南面設立永久公共運輸交匯處，結合未來的智慧綠色集體運輸系統，才是建立高承載力、高韌性立體交通網的正道。唯有如此，啟德體育園方能真正毫無後顧之憂地迎接全球盛事。
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