由我來寫特首政綱：醫療及社會福利篇

這是筆者連載「由我來寫特首政綱」系列的第三篇，範圍包括醫療、社會福利、勞工及退休保障。有些論點之前在網誌中已經提及過不止一次，但有些論點之前未有特意撰文提出。如果日後有時間的話，筆者或許會再編寫另外的文章作出較深入的討論。

醫療

• 在目前「公立醫院」和「私家醫院」的制度之外，增設一類「資助醫院」，提供中檔的醫療服務，分流目前使用公立醫院的中產人士。
• 增設「醫療保險供款扣稅」，上限為12,000元，以鼓勵市民購買醫療保險。
• 積極聘請具一定資歷的海外醫生，暫時紓緩醫護人手不足問題，同時增撥資源增加本地醫護人員培訓名額，長遠解決有關問題。
• 為醫護人員訂下每星期60小時的「最高工時」，避免他們過勞而影響服務質素。
• 「電子醫療券」受惠對象擴展至三類人士：(1) 65歲或以上長者；(2) 未滿18歲人士；(3) 申領綜援的18至64歲人士，醫療券金額增至每人每年1,000元，以進一步資助有需要人士的醫療開支。
• 「學童牙科保健服務」受惠對象由小學生擴展至中學生，並為65歲或以上長者提供「長者牙科保健服務」。
• 推動成立一所公營或資助的「中醫藥醫院」，為市民提供西醫以外的另一選擇。
• 為所有被急症室判斷為非緊急個案的救護車使用者，徵收100元費用，打擊濫用救護車的情況。
• 檢討「兒童免疫接種計劃」，考慮納入如「肺炎鏈球菌」等較高危疾病之疫苗。
• 確保非本地居民使用公立醫院服務的收費水平至少能夠收回成本，避免以公帑補貼非本地居民；非本地居民使用公立醫院非緊急服務時必須事先繳付按金。
• 針對「雙非」孕婦問題，在醫療體制的層面上，公立醫院即時停止接受新預約，並嚴格限制私家醫院的預約名額。

社會福利

• 重設「扶貧委員會」並將之變成常設機構，致力研究改善貧窮問題的對策。
• 將「鼓勵就業交通津貼」轉型為「鼓勵就業津貼」，同時放寬申請門檻，以幫助更多低收入人士。
• 透過在續牌時收緊條款，促使公共交通機構為學生和小童提供半價優惠，以及為長者和殘疾人士提供2元車資優惠。

勞工

• 推動立法為所有男性僱員提供1星期「有薪侍產假」及3星期「半薪侍產假」（由僱員自行決定是否使用）；為所有女性僱員提供額外2星期（至12星期）「有薪產假」及4星期「半薪產假」（由僱員自行決定是否使用）。
• 分五年按年遞增「法定假期」（勞工假期）至每年17天，與「公眾假期」看齊。
• 推動立法制定每星期「標準工時」48小時，超時工作必須提供不少於平均時薪150%的超時工資。
• 推動立法為醫護界及其他涉及人命的特定行業制定每星期「最高工時」60小時，減少有關從業員因過勞造成失誤引起嚴重後果。

退休保障

• 以三級制的「長者福利金」取代「長者綜援」及「高齡津貼」，對象為65歲或以上香港永久居民：資產少於3.8萬元者每月可獲4,200元；資產為3.8萬至18.6萬元者每月可獲可得2,520元；其餘人士每月可獲1,050元。
• 成立「中央公積金」制度，長遠取代「強積金」：月入8,000元或以上者由僱主僱員雙方供款各2.5%；月入8,000元以下者，僱主供款2.5%，政府包底令每月總供款達400元。供款可交由政府作統一投資（設有「緩衝基金」確保戶口資金保本），也可選擇自行購買香港上市之ETF。
• 設立一個提供稅務優惠的「自願性個人退休儲蓄計劃」，資金可自由投放於股票、ETF、互惠基金、債券甚至是定期存款，每年可獲免稅的上限為收入的三成或30萬元（以較低者為準），但如果參加者在退休之前動用計劃內的資金，有關提款將被視為應課稅的收入。