2013年6月15日星期六

啟德郵輪碼頭的規劃缺憾

當初規劃興建啟德郵輪碼頭時,只是興建一幢完全用作郵輪碼頭的建築物,而不是一個多元化的綜合發展項目,導致其吸引力遠遜於香港另一個郵輪碼頭——尖沙咀海運大廈。 (圖片:Ceeseven@Wikimedia)

花了超過四年時間興建的啟德郵輪碼頭於日前試業,迎接第一艘郵輪泊岸,過程總算沒有太大的問題,而旅客對其評價也大致傾向正面,其中最大的批評主要在於其位置自成一角,交通安排亦不算便利。筆者認為,這樣的缺憾乃緣自當初規劃興建郵輪碼頭時,只是興建一幢完全用作郵輪碼頭的建築物,而不是一個多元化的綜合發展項目,導致其吸引力遠遜於香港另一個郵輪碼頭——尖沙咀海運大廈。

尖沙咀海運大廈位處市區中心,地理位置固然優勝,但其最成功的地方就是其配套設施相當充足,既包含一個龐大的購物商場,上蓋還有數間酒店,亦有數幢寫字樓大廈。至於香港另外兩個跨境碼頭——上環港澳碼頭和尖沙咀中港碼頭,都一樣附設有充足的商場樓面,並於上蓋發展寫字樓,也做到地盡其用的效果。

反觀啟德郵輪碼頭,其配套可謂相當貧乏,只設有一個較小規模的商用面積(2008年當局決定大減其商用面積,筆者當時亦有撰文批評),主要只供郵輪公司及旅行社運作,並只有小量商舖,連一個像樣一些的商場也沒有。此外,啟德郵輪碼頭亦沒有利用其維港景觀優勢,在上蓋興建海景酒店和甲級商廈以凝聚人流,反而設置一個使用率成疑的天台公園,實在是一種浪費。一個沒有商場、酒店和寫字樓的郵輪碼頭,其交通需求僅侷限於郵輪乘客及碼頭職員,加上其週邊也沒有甚麼大型發展,自然也不會有完善的公共交通服務了。除了沒有足夠的交通需求之外,欠缺商業配套同時代表放棄了大量潛在的租金收入,可能令啟德郵輪碼頭遲遲也未能夠回本。

啟德郵輪碼頭的建築物現已大致落成,不能夠再大規模加建樓面面積。當局若果要「亡羊補牢」,就只能從碼頭附近的未發展土地著手,提升其發展密度,興建集大型商場、酒店和商廈的建築群,既可方便遊客,又可提升該處的通勤需求,可以名正言順地加強交通配套。當中一個改善交通配套的建議,就是在跑道末端興建渡輪碼頭——畢竟由郵輪碼頭經陸路來往港島無論是經紅隧還是東隧都要「兜大圈」,相反海路來往港島北岸便具備相當優勢,另外還可為郵輪乘客特別安排來往離島的特別渡輪班次。然而,設立碼頭的前提就是跑道南部要有足夠的發展,才可支持渡輪服務的運作。

8 個意見:

Gooded說...

首先, 不用擔心, 郵輪碼頭附近已規劃不少酒店, 也有水平基準一百米限高的旅遊中心, 你說出的都早已規劃, 你有沒有看過規劃大綱圖? 根本就不用打郵輪碼頭本身的主意。而郵輪碼頭本身, 已計劃在沒有郵輪時, 可用作宴會、展覽、會議、搞 function 等用途。天台花園, 如果有觀塘海濱長廊咁多人, 就已經係非常好, 人流好過好多其他康文署公園。

第二, 配套不足, 交通方面, 郵輪碼頭的交通需求是突發性的, 郵輪一來, 忽然有幾千人來, 郵輪一走, 需求打回原形。無論你正規交通如何, 你都要額外處理突發的需求, 如果你說不用處理額外需求, 哪是否正規的服務過剩, 浪費資源? 郵輪客通常就係坐特別租用的旅遊巴士, 會唔會大量去坐公共巴士 MTR? 至於渡輪和渡輪碼頭, 情況都係一樣, 碼頭起係應該起, 但有郵輪客來的話, 都係另外 book 船接駁, 唔通叫佢哋自己搭富裕街渡?

至於商場, 郵輪碼頭有商場固然好, 但無論有沒有, 旅客會甘於留在碼頭就算? 始終也要安排他們去尖沙咀購物, 因為尖沙咀就是尖沙咀, 啟德是取代不了的。你去外地旅行, 你會不會見個機場又大又靚, 就不離開機場, 在機場玩完就算坐回程機返屋企? 當然, 你能夠把郵輪碼頭直接放在尖沙咀、銅鑼灣、旺角, 梗係好。

郵輪碼頭興建主要目的, 唔好落後其他地方, 一有大郵輪來要泊貨櫃碼頭失禮人, 又唔能夠發展更賺錢嘅「母港」角色, 所以政府就話, 郵輪碼頭要起先, 如果你要加埋啲乜商場、物酒店、乜乜物物寫字樓, 再等多三五七年, 落後就追唔返。其他乜嘢配套, 唔係唔重要, 但只係次要。

Stewart~惡龍說...

又是酒店、商場,甚至還要寫字樓。。。這令我相當失望,怎麼我們就不能擺脫這種老思維?整個遊輪碼頭就是一個搵高消費遊客黎觀光既賺錢項目,仲講乜野收支平衡?!況且觀塘、九龍灣一帶早已蠢蠢欲動,工廈紛紛變成酒店、商廈,一切還嫌不夠嗎?!

凱文說...

回 Gooded:
筆者沒要求商場、酒店、寫字樓要與郵輪碼頭必須同步啟用,大可以先完成郵輪碼頭,再發展商用部份。其實閣下所言也有一定道理,只是尖沙咀海港城確實是一個很成功的規劃例子,筆者才覺得啟德郵輪碼頭被比了下去而已。

凱文說...

回 Stewart~惡龍:
始終市區土地寶貴,「地盡其用」的期望也是無可厚非。

retsnomB說...

或者應該嘗試用空間效率的動機規劃而非單純經濟動機
我指郵輪碼頭大而無當,蹤然減少商業活動也應思考如何吸引遊人聚集,更應思考如何吸引大量本地使用者作為基礎,而不至於令遊客人口過分影響地區整體人口及人流

失敗例子:昂坪市集的地運幾乎全靠360


但郵輪碼頭明顯為遊客服務,要消減遊客對距離的感覺仍能以城市規劃以外的方式處理,例如只在郵輪上泊岸時開設具特色路線的穿梭巴 ... 以特色路線分散注意力
但此仍不及本地巴士線,而本地巴士線亦需要本地人口作為基礎,依然回到規劃問題,而商業活動是最簡單招式,逃不了

匿名說...

建議政府大幅削減郵輪碼頭附近之社區、休憩用地,全部改為住宅用地,並將地積比率提高至7.5倍。

此方法一舉兩得、既可增加士地供應,又可增加人流,改善配套。

凱文說...

回 retsnomB:
商業活動肯定需要增加的了,但更理想就是一併加入其他吸引人流的元素,例如可以加設一些具特色的旅遊及消閒設施,令不是乘搭郵輪的遊客乃至本地市民都會有動機前往該處。

凱文說...

回 匿名:
郵輪碼頭附近還是以商業、酒店及旅遊設施為主為宜,反而郵輪碼頭以北的跑道中段,現時被規劃為低密度住宅區,該處便可以改為較高密度的住宅發展了。

 
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