為港九新界制訂規劃大方向

香港新一屆政府誓言要增加土地供應作住宅及其他各種用途，其中一個環節就是如何決定各塊可發展地皮的實際用途，以配合當區的實際需要。筆者認為，當局應該為港九新界每個大區制訂規劃大方向，明確定下區內有需要增加的土地用途，紓緩香港長久以來的土地規劃錯配問題。所謂的規劃錯配，主要是指很多市民都遠離工作地點，並需要花費大量時間和金錢用於每日的交通通勤。另一方面，隨著香港工業息微，各地的工業區也難以擔任起提供大量就業機會的角色，亦有需要加快轉型成更切合地區所需的用途。

先談談香港島及九龍這個市區地域，筆者希望能夠以增加住宅供應為首要目標。由於這個區域存在大量的就業機會，加上各種生活配套均相當完善，因此市民對市區住宅的需求非常大。偏偏近年市區的住宅供應買少見少，當局甚至將區內的舊公屋用地（如北角邨、黃竹坑邨、山谷道邨等）改為私人住宅用途，減少基層市民於市區居住的機會。筆者並不是反對增加市區私人住宅供應，可是絕不應以縮減市區公營房屋供應作為代價。因此，當局應該積極在市區覓地興建公屋甚至是居屋。當然，現在市區已較難找到大型的可發展地皮，除了將舊屋邨重建成高密度的公屋和居屋之外，就只能開拓一些新發展區，當中最可行的就是堅尼地城西部及摩星嶺一帶前身為平房區的荒地。而市區規劃大方向的次要目標，就是積極推動市區工廈盡快重建作商業為主的用途，主要包括九龍東、柴灣及黃竹坑三地，而當中部份接近住宅的工業用地（如九龍灣北部），亦可轉變成住宅用途，以配合增加住宅供應的首要目標。

然後是新界內陸的地域，筆者則希望能夠以增非住宅項目為首要目標。當初新界各個新市鎮本來是以「自給自足」為目標，可是隨著香港工業發展走下坡，新市鎮內的工業區早已無法提供足夠就業機會予區內居民，令大部份居民都是要往市區工作。當局的主要任務，應該是加快新市鎮中半荒廢的工業區加速轉型，譬如可以透過放寬土地用途限制及提供補地價優惠，鼓勵私人發展商興建商業項目，從而為區內提供更多就業機會。新市鎮內的未發展用地，亦可用作商業用途。至於當局即將發展的古洞北、粉嶺北、坪輋／打鼓嶺等新區，除了住宅供應之外，亦應該進行適量的商業發展。

最後說說以大嶼山為主的離島地域，筆者會希望能夠以發展旅遊為首要目標。大嶼山不但鄰近機場，也是將來港珠澳大橋口岸的所在地。作為香港對外的大門，最理想的規劃方向就是以旅遊作為主導的發展，譬如可以將東涌以東的大蠔，發展成為一個為酒店為主的發展區，並且落實大嶼山北岸興建第三個主題公園的計劃等等。

以上是筆者為港九新界制訂規劃大方向的一些建議。如果能夠加以落實的話，將可以使香港整體規劃更為協調，方便市民之餘更有助促進香港經濟發展。