香港樓價高企，其中一個主要副作用就是刺激公屋的需求。房屋署近日公佈最新統計數字，截至2011年12月底，公屋輪候冊已累積有17.59萬宗申請，創下歷年來的新高。筆者翻查歷史資料，發現在曾蔭權擔任特首的七年期間，公屋累積申請的數字居然幾乎多了一倍，升幅十分驚人，亦可見現屆政府根本無力解決香港的房屋問題。這一個爛攤子亦只能夠留待新任政府接手解決。
究竟自從第一任特首董建華下台之後，香港房屋問題如何惡化呢？筆者搜集了2005年3月和2011年12月的一些統計數字，除了公屋輪候冊申請宗數之外，還包括由差餉物業估價署製作的私人住宅租金指數和售價指數（筆者只選取100平方米以下的中小型單位），以及反映市民消費力的住戶每月入息中位數，在兩個時期之間進行比較。
| 公屋輪候冊申請宗數 | 私人住宅租金指數 | 私人住宅售價指數 | 住戶每月入息中位數 | |
| 2005年3月 | 9.14萬宗 | 81.8 | 93.1 | 15,400元 |
| 2011年12月 | 17.59萬宗 | 135.1 | 179.5 | 20,000元 |
| 升幅 | 92.45% | 65.16% | 92.80% | 29.87% |
如果政府在處理房屋問題上的表現合格，公屋輪候冊申請宗數理應維持在以往相若的水平，而市民收入的升幅亦應該與樓價和租金的升幅相若。可是從上表可見，在過去的七年期間，香港市民的收入明顯落後給樓價和租金，繼而推動更多市民逼於無奈加入申請公屋的行列，可是當局卻未有增建公屋作出配合，導致累積申請宗數多出了8.45萬宗，亦即是過往七年間，政府少建了8.45萬個公屋單位（平均每年約1.2萬個）。
現屆政府於任期最後半年，拋出了「未來五年平均每年興建1.5萬個單位」的承諾。只要看到目前公屋輪候冊申請數字，便知道這個指標明顯是無法解決問題。假設由即日起凍結公屋新申請，未來5年也只提供7.5萬個新單位，加上合共約5萬個被回收的舊單位，合共也只有12.5萬個單位，還有約5萬個申請未能照顧。筆者翻查舊資料更發現，原來「未來五年平均每年興建1.5萬個單位」根本並不是甚麼進步，皆因由2006年起計的過去五個年度，公營租住房屋單位的實質建屋量為69,029個，即是過去五年平均每年已經興建接近1.4萬個公屋單位，與1.5萬個的目標相差無幾。
候任特首梁振英要解決公屋積壓大量申請的問題，只有兩個方向：減少市民對公屋的需求，或者滿足市民對公屋的需求。要減少市民對公屋的需求，便需要透過大幅降低樓價和租金的水平（根據上表的統計數字，若要符合2005年3月之購買力，租金和樓價指數分別是106.2和120.9，與現水平比較分別要下跌21.39%和32.65%）。可是梁振英之前向已成業主的市民大派定心丸，無意透過拉低樓價來解決房屋問題。所以新任政府可以做的，就只能是滿足市民對公屋的需求。
梁振英在競選初期曾經誇下每年興建3.5萬個公屋的建議，後來卻食言，只願採用現屆政府1.5萬個的目標，並以「朝四暮三」的把戲來製造假象，實在令人感到失望。事實上，3.5萬個的建議根本談不上是「過多」。根據以上的數據簡單地計算，假設未來公屋新申請與現時相若，要公屋輪候冊累積申請宗數維持在相若水平，每年公屋建屋量便已經是 1.4萬個（過往每年平均建屋量） + 1.2萬個 （過往每年平均差額）= 2.6萬個，而剩下來的0.9萬個，則用來消化積壓下來的申請，但也需要九年多的時間才能完全消化過去七年多出來的8.45萬個申請。
除了有需要大幅提高公屋建屋量，興建公屋的類型也應該要按公屋輪候冊上申請者特徵進行調整。根據最新資料顯示，30歲以下及以上的非長者單身人士申請，分別佔整體申請23%和22%，合共45%。筆者絕非要求要抽調45%公屋資源去滿足單身人士，畢竟筆者也認同家庭比單身更有住屋需要，可是目前當局對非長者單身人士申請卻是幾乎完全漠視，每年的上樓名額只有約兩千個，佔每年上樓個案的約8%，實在有點過份。筆者希望將非長者單身人士獲配公屋的比例提升至30%，如果以每年3.5萬個為基準，即是每年可提供10,500個單身單位，而這些單身單位大可以採用「宿舍型公屋」的方式興建，並以35歲為分界，35歲以下的單身青年只能申請有年限的單位。筆者相信以上的安排能夠盡量滿足一眾公屋申請者的需要。
2 個意見:
不令公屋輪候冊申請越積越多的最有效方法，是按過去一年的新申請數目來決定來年的建屋量。例如某年有五萬個新申請，扣除一年約一萬個舊單位，來年的建屋量是四萬。
回 Pat：
閣下的建議基本上是筆者建議的複雜版。筆者建議的2.6萬個基礎建屋量，是簡單地假設每年平均有3.6萬個新申請，而其中1萬個申請可用舊單位滿足需求。如果新申請的數量遠超於筆者假設的3.6萬個，便需要興建更多的單位了，否則積壓起來的申請總數只會越來越大。
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