開放居屋第二市場實還白表人士一個公道

梁振英政府上任以來，推出的政策大多備受質疑，巧合的是當中一些政策是筆者很久之前便已倡議的，「開放居屋第二市場予白表人士」正是一個主要例子了。在梁振英提出這項政策前，社會各界對於有學者提出類似建議並沒有甚麼反對聲音，可是當政府有意落實時，不少議員卻將其副作用拿出來大加質疑，立法會房屋事務委員會日前甚至通過促請政府暫時擱置計劃的動議。無疑有關政策確實為二手居屋的樓價增添一點上升壓力，可是政策背後卻有更重要的深層意義，就是令整個居屋第二市場制度不再偏坦綠表人士，並讓白表人士可獲得同等的待遇。

試想像有兩戶人家，他們的入息及資產一樣，唯一分別就只是居所的性質：A戶以廉價租住公屋單位，B戶則要以市價租住私人單位，請問哪一戶更需要一個居屋單位呢？顯然是完全不受政府房屋資助的B戶了。雖然兩者均有資格認購一手居屋，可是卻只有A戶（綠表人士）才符合資格購入獲政府資助的二手居屋，這樣對於同等入息及資產的B戶（白表人士）明顯就是不公平。尤其是綠表人士本身已經享用政府房屋資助，遠不及白表人士那樣需要被政府幫助。

過往政府優待綠表人士的主要理據，是當綠表人士購入二手居屋後，可騰出原有的公屋單位給有需要人士入住，可是這卻未能說服筆者何以要將白表人士完全拒諸門外。當白表人士購入二手居屋後，一樣可騰出原有的私人住宅單位給有需要人士租住，在需求減少的情況下，私人市場的租金得以有下調的空間，間接惠及其他租樓人士。況且如果「騰出原有的公屋單位」真是如此重要，為何一手居屋又不索性像二手居屋般只容許綠表人士購買呢？政府只讓白表人士購買一手居屋而不讓他們免補地價購買二手居屋，確實是有點自相矛盾。

至於讓白表人士可免補地價購買二手居屋後會推高其樓價的現象，筆者覺得是合理和可以接受的。過往未補地價的二手居屋只能售予綠表人士，樓價折讓較大；而當二手居屋也可賣給白表人士，業主理論上更容易售出單位，樓價折讓自然會縮小，客觀效果會是二手居屋樓價看來上升了。這樣確實會影響過往能以折讓較高的價格購入二手居屋的綠表人士，可是白表人士仍可因此而受惠，畢竟未補地價的二手居屋不能夠自由買賣，其價格始終與自由市場的住宅單位相比存在一定折讓。換句話說，就算二手居屋市場樓價怎樣被推高，也不可能被推至與市價相若的水平。

總而言之，開放居屋第二市場的政策不僅讓白表人士有多一個途徑置業，更可以還他們一個公道，取回綠表人士長久獨佔的權利，即使會令未補地價的二手居屋樓價折讓因而收窄，整體來說還是利多於弊的。政府現階段只願開放每年五千個名額予白表人士，與毫無配額限制的綠表人士還有一段距離，但考慮到新政策需要時間試行，暫時設置配額乃情有可原，但長遠來說，白表人士應該與綠表人士一樣可自由購買二手居屋，筆者實在希望政府能夠朝這一個方向落實有關政策。只可惜平時自詡追求公義的議員，卻無視目前制度對白表人士不公平的現象，只著眼於因二手居屋樓價被推高而導致綠表人士權益受損，看來政府要落實開放居屋第二市場真是困難重重了。