啟德都會公園規模可作縮減

在啟德發展計劃中，有不少地方撥作公園之用，當中最主要的公園就是位於啟德西南部的「都會公園」。按現有計劃，都會公園佔地約24公頃，落成後將取代大埔海濱公園成為香港面積最大的公園。本來筆者昔日十分支持東九龍有一個大型公園作為「市肺」，可是近年來週邊規劃的改變，使筆者反思是否可以縮減公園的規模。

第一個改變，就是啟德完全放棄填海。本來在2002年的規劃（《東南九龍發展修訂計劃的整體可行性研究》）中，啟德發展區佔地460公頃，當中填海地佔133公頃。可是保護海港分子對維港填海一再打壓，逼使當局最終需要「零填海」，令整個發展區的面積縮減近三成。既然發展區的發展用地大減，都會公園理應也沒有需要維持原定的面積。事實上，都會公園原先選址很大部份都在填海地之上，現在取消了填海卻又維持同等規模的公園，對整體規劃構成了不少的影響。另一方面，在最新規劃中，啟德跑道南端設有一個面積8.5公頃的「啟德跑道公園」，這是2002年方案中沒有的。這樣更可以順理成章縮減都會公園的規模。

第二個改變，就是西九龍也建大型公園。西九龍文娛藝術區本來是以文娛藝術設施為主角，綠化休憩用地只是配角，可是在2011年的最新規劃概念中，最大的特色就是擁有一個面積達19公頃的大型公園，完全無視其附近早已有一個13公頃的九龍公園。事實上，九龍公園處於鬧市之中，才是名副其實的「城市中的公園」。不過，既然當局執意落實在西九龍建多一個大型公園，令九龍區的公園佔地有所增長，啟德興建超大型公園的需要性亦自然減低了。

最後就是市區公屋和居屋的供求失衡。近年市區公屋需求越來越大，用地卻不增反減，例如昔日的何文田邨、北角邨、黃竹坑邨等現在都由公營房屋變成私人房屋，可是市區各區議會大多也阻撓在其區內新建更多公營房屋。既然如此，作為市區最大未發展用地的啟德，也應該肩負起更大的責任，作為市區公屋和居屋的一大來源。

筆者建議，都會公園的面積可以由約24公頃縮減至約8.5公頃，即是與啟德跑道公園的規模相若，讓發展區的東面和西面都各有一個差不多大小的公園。節省下來的約16公頃土地，可以將約三分之二發展公屋、居屋及社區配套設施，另將三分之一興建寫字樓，以強化「起動九龍東」之第二個核心商業區的計劃。最後，筆者亦藉此機會順道推銷一個舊方案：都會公園的範圍應包括宋王臺在戰前的故址，以便在該處重新設置一個仿照昔日「聖山」的山丘，讓宋王臺得以遷回原址。